Методические указания по выбору и организации территории государственных природных национальных парков (ГПНП) (Основные положения)

Методические указания по выбору и организации территории государственных природных национальных парков (ГПНП) (Основные положения)

Документ по состоянию на январь 2016 года
Одобрены и утверждены решением Ученого совета ВНИИприроды от 28 апреля 1986 года, протокол N 5

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫБОРУ И ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРИРОДНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ (ГПНП) (ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)


Формулируются принципиальные подходы к изучению природных условий государственных природных национальных парков. Предлагаются критерии оценки природных свойств для выбора территории и зонирования национального парка.
"Методические указания..." предназначены для специалистов, занимающихся подготовкой предпроектных обоснований ГПНП.
"Методические указания..." одобрены и утверждены решением Ученого совета ВНИИприроды от 28 апреля 1986 г., протокол N 5, и рекомендованы к печати Редакционно-издательским советом института 8 мая 1986 г., протокол N 3.

Настоящие основные положения разработаны на основе изучения отечественного и зарубежного опыта проектирования и организации национальных парков с привлечением материалов научных и практических разработок различных отраслей знаний - заповедного дела, рекреационной географии, экологического просвещения.
Данный материал составлен во исполнение:
- Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 декабря 1978 г. N 984 "О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов";
- Постановления Госплана СССР от 27 апреля 1981 г. N 77/106 "Об утверждении типовых положений о государственных заповедниках, государственных памятниках природы, государственных ботанических садах и дендрологических парках, государственных заказниках и государственных природных национальных парках".

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственный природный национальный парк (ГПНП) является особо охраняемой природной территорией, выделенной для охраны природных комплексов и объектов и для предоставления населению возможностей для познавательного отдыха и туризма в природных условиях (Язан, 1982). Создание ГПНП предусматривается перспективными планами построения и развития рациональной сети заповедных территорий союзных республик.
В соответствии с типовыми положениями о ГПНП на него возлагаются следующие задачи: сохранение природы, памятников истории и культуры в рекреационных, просветительных и научных целях; создание условий для туризма и отдыха; разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в условиях рекреационного использования территории.
Государственный природный национальный парк является многофункциональной территорией. На части своей территории он выполняет задачи, общие с задачами заповедников: сохранение эталонных природных комплексов и генофонда организмов в научно-информационных целях. Вместе с другими категориями особо охраняемых участков природы ГПНП вносит вклад в поддержание благоприятного экологического баланса биосферы в пределах регионов. В то же время ГПНП обладает собственными задачами, а именно: сохранение уникальных рекреационных ресурсов, экологическое просвещение населения, разработка и внедрение методов такого просвещения. Национальный парк участвует также в работе по сохранению, рациональному использованию и воспроизводству рекреационных природных ресурсов, выполняемой различными рекреационными территориями. При этом недопустимо суживать цели охраны природы в ГПНП до задач сохранения используемых рекреационных ресурсов и считать национальный парк особой формой рекреационной территории.
Перечисленные выше задачи выполняются путем организации строгой охраны части территории ГПНП и установления на остальной территории режима охраны природы, исключающего ущерб природным ресурсам при их рекреационном использовании.
Рекреационное посещение ГПНП регулируется в соответствии с целями охраны природы его территории.
ГПНП предназначается для познавательного туризма или кратковременного экскурсионного посещения. Отдых в национальном парке носит рассредоточенный характер. В ГПНП предлагаются рекреационные услуги для малых коллективов отдыхающих (семья, группы людей, объединенных общими интересами) или для экскурсионных групп с сопровождением.
В зависимости от пригодности рекреационных ресурсов в ГПНП организуется обслуживание для видов туризма: равнинного пешего, горного пешего, альпинизма, верхового, водного (сплава на гребных или понтонных плавсредствах), лыжного, велосипедного. Посещение ГПНП организуется по продолжительным (многодневным) ленточным и кратким радиальным маршрутам. В центрах отдыха прокладываются специальные учебные и прогулочные тропы.

ВЫБОР ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ГПНП

Многофункциональность ГПНП требует обращения к разным сторонам процесса выбора его территории, учета в едином решении многих подходов, критериев и свойств.

Природоохранные критерии выбора

Общность задач части территории ГПНП с задачами заповедников требует включения национального парка в общую систему отбора участков, предлагаемых для строгой охраны. Выбор территории национального парка проводится с учетом требований, важных для конструирования всей системы особо охраняемых природных территорий (Зыков, 1981; Исаков, 1983; Реймерс, Штильмарк, 1978).
К наиболее важным критериям, обосновывающим природоохранную ценность территории ГПНП, относятся: типичность природного комплекса; природоохранная уникальность природного комплекса или сообщества, видов животных и растений; рекреационная уникальность природных объектов.
Территория ГПНП или часть ее включает типичные природные комплексы, представительные для крупных природных подразделений, таким образом, чтобы вместе с другими категориями особо охраняемых участков природы участвовать в выполнении задачи сохранения всего разнообразия природных комплексов.
Выбор под охрану типичных участков природы, представляющих крупные природные единицы, проводится на основе предварительного определения размеров природных выделов, каждый из которых должен быть представлен в системе особо охраняемых территорий (заповедников и ГПНП).
В национальном парке, как и в заповеднике, должно быть обеспечено представительство зональных типологических и региональных природных признаков. Основой создания сети заповедников и ГПНП служит природное районирование, построенное на взаимообусловленном сочетании наиболее общих типологических и региональных признаков (Рихтер и др., 1975; Физико-географическое..., 1968). На дальнейших этапах проводится интеграция двух комплексных систем деления поверхности - индивидуального физико-географического районирования и типологического ландшафтного картографирования с учетом материалов компонентных районирований и классификаций. В результате строится система исходных природных единиц для оценки степени представленности всех типов природных комплексов всех регионов в заповедниках и национальных парках. Выявление территорий, перспективных для организации ГПНП, проводится с учетом уже существующей представленности природных выделов в действующих заповедниках и национальных парках.
При построении системы исходных единиц в регионах с разным природным разнообразием (равнины, горы) целесообразно применять разные уровни учитываемых признаков и ранги природных рубежей (Забелина, Исаева-Петрова, Карасева, 1984).
Выбор типичного образца природного комплекса для организации его охраны производится с учетом следующих требований:
- сохранность природы и свобода от антропогенных воздействий;
- охват наиболее характерных природных комплексов низшего ранга в ядре регионального отрезка типа (на равнине) или наиболее характерного набора высотных смен природных комплексов в региональном отрезке типа высотной зональности (в горах);
- обеспечение наибольшего морфологического разнообразия включаемых природных комплексов. Обеспечение разнообразия стадий развития включаемых ценозов. Обеспечение видового и биотопического разнообразия.
Следование принципу типичности при выборе территорий ГПНП отвечает требованиям экологического просвещения населения через демонстрацию разнообразия природы. Разное природное содержание национальных парков соответствует интересам познавательного отдыха.
Территория ГПНП или часть ее включает природные комплексы и объекты, отличающиеся уникальными природными свойствами и заслуживающими особой охраны. Такие свойства мы называем природоохранной уникальностью. Ценностные характеристики уникальности природных комплексов и объектов чаще всего многопричинны и в разной мере связаны со следующими свойствами:
- природная редкость ландшафта, биотического комплекса, ценоза, биоты, вида растения или животного, природного явления или процесса в связи с естественно-историческими причинами и независимо от деятельности человека. В мире растений, например, это малочисленные реликты и узкоареальные эндемики, сообщества с их участием, реликтовые сообщества. В мире животных - редкие виды, т.е. виды, обитающие вблизи границ географического ареала или спектра местообитаний; образующие популяции с низкой плотностью по всему ареалу; специализирующиеся на пятнистых местообитаниях (по Тербору и Уинтеру, 1983);
- редкость биологических объектов в результате воздействия хозяйственной деятельности, которая приводит к сокращению прежде широко распространенных зональных типов растительности, местообитаний, сообществ, видов животных и растений, численности популяций. Сюда относятся виды животных и растений, имеющие статус "исчезающих" или "находящихся под угрозой исчезновения"; особой уязвимостью отличаются объекты, естественно редкие и предрасположенные к исчезновению;
- лучший образец широко распространенного природного явления или процесса, природного комплекса, ценоза, абиотического компонента. Он характеризуется наилучшей степенью выраженности типичных признаков и требует предварительной типизации изучаемых явлений и объектов. Это могут быть наиболее полные местонахождения фитоценозов, наилучшим образом выраженные формы рельефа, наиболее богатые местообитания обычных животных и пр.;
- наивысшее разнообразие обычных или редких признаков в контактных и пограничных областях их распространения. Признаки разнообразия зависят от сложности оцениваемых объектов (многокомпонентный ландшафтный или биотический комплекс, абиотический или биотический компонент, биота) и от состава таксономических единиц классификационных систем этих объектов. Например, при оценке уникального разнообразия биоты можно выделить две ситуации: совпадение ареалов видов разных экологических групп, сгущение границ несовпадающих ареалов видов разных экологических групп;
- необычность распространения природного комплекса (например, экстразональность);
- наличие защитных условий для выживания и размножения особо ценных животных (ценных пород рыб, водоплавающих птиц, зверей и др.).
Данные факторы обнаруживают уникальные объекты, нуждающиеся в защите ради обеспечения полноты и разнообразия окружающей природы. Характеристики природоохранной уникальности участвуют в процессе отбора территорий под охрану на двух этапах: при обосновании размеров природного выдела, который в системе особо охраняемых природных территорий должен быть представлен, по крайней мере, одним типичным образцом (наличие уникальных качеств сокращает объем такого выдела); при выборе конкретной территории под охрану.
Объекты и участки, обладающие природоохранной уникальностью, не имеют прямого рекреационного значения. Лишь частично оно может быть связано с расширением познавательного содержания национального парка. Поэтому такие объекты и участки не входят в число тех, которые демонстрируются посетителям. Методы их выявления и организации режима охраны схожи с таковыми в заповедниках.
Для осмотра посетителями предназначаются внешне выразительные объекты, обладающие рекреационной уникальностью: особо живописные участки природы, географические феномены, памятники природы, истории и культуры, туристские достопримечательности и особо ценные ресурсы туризма. Они нуждаются в охране как объекты рекреационного интереса. Их выделение носит дискретный характер или подчиняется требованиям оценки и отбора рекреационных ресурсов парка.

Рекреационные критерии выбора

Рекреационные ресурсы ГПНП должны отвечать следующим требованиям, вытекающим из особенностей отдыха в национальном парке:
- высокое эмоциональное удовлетворение от общения с природой;
- познавательная насыщенность отдыха;
- реализация потребности человека в физических нагрузках и преодолении препятствий ценой мышечных усилий.
В соответствии с этими требованиями и требованиями, обычно предъявляемыми туризмом к природным ресурсам, выделяется несколько групп критериев, используемых для оценок пригодности территории для познавательного туризма в национальном парке, а именно:
- эмоциональные и познавательные;
- физиологические;
- технологические.
Оценка рекреационных ресурсов для целей национальных парков проводится последовательно в разных масштабах, чтобы сохранить единую логику выбора и использовать фонд комплексного картографирования. При мелкомасштабном исследовании следует опираться на районирование, что позволяет оперировать с сопоставимыми природными единицами на высшем уровне генерализации природных свойств. Ландшафтные территориальные комплексы рассматриваются как объекты оценки при региональных работах. Последовательная смена уровней исследования позволяет поэтапно подходить к процессу отбора подходящих территорий. В мелком масштабе выявляются обширные области, перспективные для дальнейшего изучения, в среднем - намечаются конкретные районы и проводятся внешние границы, в крупном - определяются внутренние границы и составляются схемы рекреационного зонирования (Забелина, 1983).
От уровня исследования зависит выбор природных свойств и показателей оценки. Масштаб влияет на степень обобщения свойства: каждое из них пригодно для оценки в пределах определенной детальности рассмотрения. В таблице 1 приводится перечень показателей, подлежащих оценке на различных этапах отбора территорий для национальных парков (Данилова, 1980; Мухина, 1975 а, б; Мухина и др., 1975).

Таблица 1

ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ПРИГОДНОСТИ ПРИРОДНЫХ СВОЙСТВ ДЛЯ ТУРИЗМА В НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ (В МЕЛКОМ, СРЕДНЕМ И КРУПНОМ МАСШТАБЕ)

┌──────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│                    Показатели                    │       Масштаб        │
│                                                  ├──────┬───────┬───────┤
│                                                  │мелкий│средний│крупный│
├──────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼───────┤
│                        1                         │  2   │   3   │   4   │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼───────┤
│I. Эмоциональная и познавательная ценность        │      │       │       │
│                                                  │      │       │       │
│1. Выразительность и разнообразие пейзажа         │      │       │       │
│  а) горизонтальное расчленение (частота перегибов│X     │X      │X      │
│  на единицу длины)                               │      │       │       │
│  б) вертикальное расчленение (перепад высотных   │X     │X      │X      │
│  отметок, преобладающие уклоны)                  │      │       │       │
│  в) контрастность сред (протяженность границ     │      │       │X      │
│  "лес - луг - вода" к единице площади            │      │       │       │
│  г) количество планов и видовых точек, угол и    │      │       │X      │
│  дальность обзора                                │      │       │       │
│  д) среднее расстояние между изгибами рек        │      │       │X      │
│2. Выразительность и разнообразие растительного   │      │       │       │
│покрова                                           │      │       │       │
│  а) относительная площадь древесно-кустарниковой │X     │X      │       │
│  растительности                                  │      │       │       │
│  б) тип растительности, в горах - спектр высотной│X     │X      │       │
│  зональности и степень его выраженности          │      │       │       │
│  в) разнообразие типов растительных сообществ к  │      │X      │X      │
│  единице площади                                 │      │       │       │
│  г) разнообразие среды леса (состав пород,       │      │       │X      │
│  ярусность, сомкнутость, бонитет, густота        │      │       │       │
│  древостоя; цветовые соотношения листвы, стволов │      │       │       │
│  и наземного покрова)                            │      │       │       │
│3. Выразительность и разнообразие рельефа и       │      │       │       │
│гидросети                                         │      │       │       │
│  а) тип рельефа и степень выраженности           │X     │X      │X      │
│  геоморфологического процесса                    │      │       │       │
│  б) вертикальное и горизонтальное расчленение    │X     │X      │X      │
│  в) разнообразие и насыщенность                  │      │X      │X      │
│  достопримечательностями (источники, обнажения,  │      │       │       │
│  формы карстовой скульптуры, каньоны, водопады,  │      │       │       │
│  формы выветривания и пр.)                       │      │       │       │
│4. Разнообразие животных                          │      │       │       │
│  а) видовой состав (по группам обычных массовых  │X     │X      │X      │
│  видов крупных и интересных животных - копытных, │      │       │       │
│  водоплавающих, боровой дичи и пр.               │      │       │       │
│  б) распространение (отношение природно-         │X     │X      │X      │
│  территориального комплекса к основному ареалу)  │      │       │       │
│  в) численность                                  │      │X      │X      │
│5. Сохранность естественной природы               │      │       │       │
│  а) соотношение площадей различно используемых   │X     │X      │X      │
│  угодий (обрабатываемых земель, лесов,           │      │       │       │
│  экстенсивных пастбищ)                           │      │       │       │
│  б) загрязнение водотоков и акваторий            │      │X      │       │
│  (относительные величины протяженности и степени │      │       │       │
│  загрязнения водотоков к длине гидросети и       │      │       │       │
│  площади бассейнов)                              │      │       │       │
│ 6. Экзотичность природных условий                │      │       │       │
│  а) соотношение численности населения,           │X     │X      │       │
│  проживающего в оцениваемом районе и в других    │      │       │       │
│  районах с несходными природными условиями (на   │      │       │       │
│  основе предварительно устанавливаемых уровней   │      │       │       │
│  контрастности природных условий)                │      │       │       │
│                                                  │      │       │       │
│II. Физиологическая пригодность                   │      │       │       │
│                                                  │      │       │       │
│1. Длительность и распределение в течение года    │X     │X      │       │
│комфортных и субкомфортных прохладных и жарких    │      │       │       │
│летних периодов (по соотношению температуры,      │      │       │       │
│скорости ветра и облачности) (по Н.А. Даниловой,  │      │       │       │
│1980, с. 42)                                      │      │       │       │
│2. Отсутствие зимнего дискомфорта                 │X     │X      │       │
│(там же, с. 19 - 21)                              │      │       │       │
│3. Опасные природные явления                      │      │       │       │
│  а) лавино- и селеопасность                      │      │X      │X      │
│  б) наличие природноочаговых инфекций            │      │X      │X      │
│  в) наличие кровососущих насекомых               │      │X      │X      │
│                                                  │      │       │       │
│III. Технологическая пригодность для туристических│      │       │       │
│занятий                                           │      │       │       │
│                                                  │      │       │       │
│1. Пешего туризма                                 │      │       │       │
│  а) заболоченность                               │      │X      │X      │
│  б) характер грунтов и микрорельефа              │      │       │X      │
│  в) длина и крутизна склонов                     │      │       │X      │
│  г) густота водотоков                            │      │       │X      │
│  д) густота древостоя                            │      │       │X      │
│  е) обилие подлеска                              │      │       │X      │
│2. Лыжного туризма                                │      │       │       │
│  а) продолжительность сезона с устойчивым снежным│X     │X      │       │
│  покровом                                        │      │       │       │
│  б) мощность снежного покрова                    │      │X      │X      │
│  в) длина и крутизна склонов                     │      │       │X      │
│  г) абсолютная высота (фактор опасности)         │X     │X      │       │
│3. Сплава на гребных и понтонных плавсредствах    │      │       │       │
│  а) обводненность, годовой режим стока           │X     │X      │       │
│  б) падение русла                                │X     │X      │X      │
│  в) ширина и глубина водотока                    │      │       │X      │
│  г) скорость течения                             │      │       │       │
│  д) извилистость русла                           │      │       │X      │
│  е) наличие порогов, водопадов и др. опасностей  │      │       │X      │
│  ж) скорость ветра в период комфортных и         │      │X      │       │
│  субкомфортных погод                             │      │       │       │
│4. Катанья на гребных лодках и под парусом        │      │       │       │
│  а) наличие водоемов (количество, размер)        │X     │X      │X      │
│  б) ветровой режим в период с комфортными и      │      │X      │X      │
│  субкомфортными погодами (скорость, число дней с │      │       │       │
│  умеренной скоростью)                            │      │       │       │
│5. Пляжно-купального отдыха                       │      │       │       │
│  а) наличие водоемов                             │      │X      │X      │
│  б) тип морских и озерных побережий              │X     │X      │X      │
│  в) термальная характеристика поверхностных вод  │      │X      │X      │
│  (число дней с температурой 18 - 22°, число      │      │       │       │
│  безветренных дней в этот период)                │      │       │       │
│  г) солнечное сияние (число часов в комфортный и │X     │X      │       │
│  субкомфортный периоды)                          │      │       │       │
│  д) характер донного грунта в зоне мелководий    │      │       │X      │
│  е) площадь прибрежной водной растительности     │      │       │X      │
│  ж) скорость течения                             │      │       │X      │
└──────────────────────────────────────────────────┴──────┴───────┴───────┘

Хотя рекреационные ресурсы и определяют главную ориентацию туризма в национальном парке, подбор ресурсов не ограничивается традиционным подходом "пригодны-непригодны". В сферу национальных парков могут быть вовлечены новые, еще не освоенные туризмом районы, обладающие высокой познавательностью, рекреационная полезность которых раскрывается средствами специальной организации посещения.

Социально-экономические критерии выбора

Выбор территории ГПНП, организация его посещения и планировочное устройство зависят от количества и состава отдыхающих, которые захотят посетить национальный парк.
Рекреационная посещаемость ГПНП образуется за счет местных (главным образом для кратковременного отдыха) и неместных (для длительного отпускного отдыха) рекреантов, соотношение которых регулируется расстоянием до крупных городов, ценностью природных рекреационных ресурсов, развитием транспортной сети, предоставлением рекреационных услуг, наличием информации, рекламы и пр. Определенное значение для прогноза посещаемости ГПНП имеют социально-демографические характеристики населения городов, влияющие на выбор горожанином вида и ресурсов отдыха.
Учеты состава туристов по расстоянию до места жительства указывают на относительное преобладание среди них жителей ближних регионов спроса (Азар, 1972; Черноярова, 1977). Это свидетельствует о необходимости предусматривать некоторую "региональность" посещения национального парка и учитывать потребности в туризме жителей ближних городов.
Вместе с тем, близость к городу, как источнику туристского спроса, невыгодна национальному парку, так как увеличивает вероятность массовых наплывов каждодневных и регулярных посещений с чуждыми парку целями. Это потребует дополнительных мероприятий по благоустройству территории и искусственному преобразованию ландшафта и несет угрозу уподобления национального парка пригородной зоне отдыха.
В зависимости от размещения ГПНП по отношению к крупным концентрациям городского населения и характера спроса можно выделить разные типы национальных парков:
1 - парк отпускного отдыха в нетронутой природе и удаленный от городов. Благодаря высокой ценности ресурсов туризма он привлекает отдыхающих, живущих за тысячи километров от него. Таковыми могут стать национальные парки Урала и гор юга Сибири.
2 - парк преимущественно кратковременного отдыха конца недели, расположенный в относительной близости от крупного города, но не ближе границы затухания основных потоков воскресных отдыхающих. Для Московского региона, к примеру, не ближе 100 - 150 км (по Веденину, 1982).
3 - парк смешанного отпускного и кратковременного отдыха, расположенный в неосвоенном малозаселенном ландшафте, но в зоне влияния крупных концентраций населения - городского или курортного. Характерен для курортных и рекреационных районов Крыма и Кавказа.
Расположение национального парка в сфере влияния рекреационного пресса крупных городов или курортных центров требует предусматривать в общем объеме рекреационной посещаемости значительное участие доли кратковременного отдыха экскурсионного типа и соответственно оборудовать территорию ГПНП.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗОНИРОВАНИЯ И РАСЧЕТА РЕКРЕАЦИОННОЙ ЕМКОСТИ ГПНП

Типовое положение о ГПНП предлагает четыре типа режима пользования, соответствующие многоцелевым функциям парка и лежащие в основе выделения основных единиц территориальной структуры: территории заповедного режима, регулируемого рекреационного использования, обслуживания посетителей, хозяйственного использования.
Данные режимы жестко регламентируют пределы рекреационных и хозяйственных мероприятий в разных зонах. Внутри зон может быть дополнительное деление, вводящее варианты внутрихозяйственного устройства.
Расположение зон относительно друг друга, их величина и конфигурация зависят от следующих условий:
- характера и естественного распространения объектов природы, нуждающихся в защите;
- степени антропогенного изменения природы и сложившейся транспортной сети;
- близости или удаленности от основных источников рекреационного спроса.
Зонирование является итогом многопризнаковой инвентаризации природных комплексов и ресурсов на фоне определенных природных и социально-экономических условий более крупного региона. Оптимальные пропорции площади зон являются предметом специального изучения в каждом конкретном случае и не подлежат рассмотрению с позиций нормативного подхода. При этом целесообразно, чтобы территория обслуживания посетителей не превышала 5% площади ГПНП.
Зонирование может быть моноцентрическим с одним строго охраняемым ядром и концентрически сменяющими друг друга зонами буферной защиты и рекреации. При антропогенной нарушенности территории и проникновении внутрь нее транспортных магистралей рисунок зонирования - полицентрический с несколькими ядрами строго охраняемых участков природы. В освоенных районах мозаика зон принуждена следовать пятнистым очертаниям сложившейся структуры угодий. В этом случае зонирование может иметь свободный характер с разорванными контурами зон (Меллума и др., 1982).
Размещение зон особой охраны зависит от естественного распространения участков и объектов природы, заслуживающих особой охраны в соответствии с критериями типичности и природоохранной уникальности природного комплекса и его элементов (см. выше). Строгой защите подлежат также особо уязвимые биотические комплексы и местообитания, ранимость которых обусловлена характером структуры комплекса, условиями среды, особенностями сезонных местонахождений и перемещений животных и пр. (Жижин, Ященко, 1980).
Размер зон особой охраны определяется способностью выделенных под охрану природных комплексов, сообществ, видов животных и растений и популяций к длительному автономному существованию. Поскольку животное население является наиболее уязвимым компонентом биосферы, в первую очередь реагирующим на неблагоприятные воздействия окружающей среды, решение о величине строго охраняемых участков природы должно учитывать экологические потребности животных к определенным местообитаниям для размножения и кормовым ресурсам. Необходимо предусматривать также возможность сохранения связи животных с внешними ресурсами (сезонные местообитания, внешние источники пищи, внешние источники дополнительных особей, которые нужны для формирования минимальных стабильных популяций).
Конфигурация зон особой охраны начинает и определяет весь рисунок зонирования.
Часть территории национального парка, не имеющая статуса строгой охраны, используется для регулируемого туризма и осмотра достопримечательностей. Сюда включается территория с пригодными для туризма рекреационными ресурсами и обладающая рекреационной уникальностью (см. выше).
Режим посещения, размещение мест осмотра, отдыха и стоянок, направление и густота троп подчиняются рекреационно-ресурсному содержанию ГПНП и позиции организаторов отдыха в нем.
Режим пользования в зоне регулируемой рекреации ГПНП отличается от режима пользования в других рекреационных территориях (пригородных зонах отдыха, лесопарках, пригородных лесах), в которых организуется свободное площадное передвижение отдыхающих (Казанская, 1980; Чижова, 1977). В ГПНП преобладает канализированное линейное передвижение посетителей по проложенным маршрутам:
- при многодневных маршрутах (по тропе или водному пути) с остановками для ночлега, дневного отдыха, осмотра достопримечательностей;
- при радиальных однодневных маршрутах (по прогулочной или учебной тропе) с остановками для дневного отдыха и осмотра объектов показа.
В связи с этими различиями расчет рекреационной емкости ГПНП отличается от такового для пригородных лесов и лесопарков, емкость которых зависит от допустимых рекреационных нагрузок на естественную среду при свободном передвижении. Емкость ГПНП зависит от пространственного распределения нагрузок на места дневного пребывания отдыхающих - дневных остановок для осмотра достопримечательностей и для отдыха. Общая емкость есть сумма минимально-допустимых емкостей таких мест с учетом частоты смен групп отдыхающих.
Точечные емкости мест дневных остановок для отдыха и осмотра достопримечательностей, в которых предусматривается возможность свободного передвижения посетителей, определяется с учетом устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам и психологического комфорта на отдыхе (Забелина, 1976). Последнее определяет пределы возможного благоустройства территории для повышения ее рекреационной емкости. Требования психологического комфорта учитывают при территориальном разграничении несовместимых рекреационных занятий, размещении стоянок, определении норм загруженности прогулочных и туристских троп или мест осмотра достопримечательных объектов.
Процесс определения емкости включает ряд последовательных этапов природоохранного и рекреационного анализа всей территории ГПНП, заканчивающихся выделением привлекательных точек демонстрации и осмотра (табл. 2) и объединением их в сеть ленточных и радиальных маршрутов.

Таблица 2

ЭТАПЫ АНАЛИЗА ТЕРРИТОРИИ ГПНП

┌───────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│             Этапы анализа             │             Решение             │
├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│                   1                   │                2                │
├───────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│Изучение соотношения посетителей,      │Выявление соотношения            │
│участвующих в кратковременном и        │экскурсионного отдыха и туризма  │
│длительном отдыхе в зависимости от     │                                 │
│расстояния до крупного города и        │                                 │
│транспортной доступности               │                                 │
│                                       │                                 │
│Определение точек въезда с учетом      │Расположение центров отдыха и    │
│внешней транспортной доступности       │мест размещения культурного и    │
│                                       │бытового обслуживания посетителей│
│                                       │                                 │
│Инвентаризация природных комплексов,   │Выделение территорий,            │
│сообществ, видов животных и растений,  │заслуживающих строгой охраны и   │
│природных процессов и явлений с позиций│исключаемых из рекреационного    │
│репрезентативности, природоохранной    │использования, а также           │
│уникальности, уязвимости к внешним     │территорий, временно (сезонно)   │
│воздействиям                           │закрытых для рекреации           │
│                                       │                                 │
│Инвентаризация природных рекреационных │Выявление территориальной и      │
│ресурсов территории, не имеющей статуса│сезонной приуроченности видов    │
│строгой охраны                         │туристских занятий               │
│                                       │                                 │
│Учет достопримечательных объектов      │Прокладка ленточных маршрутов,   │
│показа с позиций рекреационной         │определение мест осмотра, а также│
│уникальности                           │мест дневных и ночных стоянок с  │
│                                       │учетом дневных переходов.        │
│                                       │Определение мест размещения      │
│                                       │постоянных учреждений отдыха и   │
│                                       │ночлега, с учетом дневной доступ-│
│                                       │ности к объектам отдыха и показа │
│                                       │на радиальных маршрутах, и про-  │
│                                       │кладка прогулочных и учебных троп│
└───────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘

ЛИТЕРАТУРА

В.И. Азар. Экономика и организация туризма. М., "Экономика", 1972, 184 с.
Н.А. Данилова. Климат и отдых в нашей стране. М., "Мысль", 1980, 155 с.
Н.П. Жижин, П.Т. Ященко. Опыт выделения заповедных экосистем в природных парках (на примере Щацкого парка). В кн.: Современные проблемы заповедников. Курск, 1980, с. 107 - 111.
Н.М. Забелина. Емкость природного ландшафта - основное понятие рекреационного природопользования. В сб.: Научные основы охраны природы. М., вып. III, 1975, с. 346 - 357.
Н.М. Забелина. Некоторые аспекты отбора территорий для национальных парков. В сб.: Заповедное дело в СССР. М., 1983, с. 75 - 81.
Н.М. Забелина, Л.С. Исаева-Петрова, С.Е. Карасева. Некоторые методические вопросы создания сети заповедных территорий. В сб.: Исследования в области заповедного дела. М., 1984, с. 50 - 58.
К.Д. Зыков. Место охраняемых территорий в системе рационального природопользования. В сб.: Географическое размещение заповедников в РСФСР и организация их деятельности. М., 1981, с. 87 - 110.
Ю.А. Исаков. Принципы планирования сети особо охраняемых природных территорий в СССР. В сб.: Охрана ландшафтов и проектирование. М., 1983, с. 128 - 140.
Н.С. Казанская. Изменение экосистем под воздействием рекреации. В сб.: Социально-экономические и географические исследования территориальных систем. М., 1980, с. 94 - 105.
А.Ж. Меллума, Р.Х. Рунгуле, И.В. Эмсис. Отдых на природе как природоохранная проблема. Рига, "Зинетне", 1982, 159 с.
Г.Д. Рихтер, В.С. Преображенский, Е.А. Нефедьева. Комплексное природное районирование СССР. В кн.: Современные проблемы природного районирования. М., 1975, с. 17 - 48.
Дж. Тербор, Б. Уинтер. Некоторые причины вымирания. В кн.: Биология охраны природы. М., "Мир", 1983, с. 143 - 159.
Физико-географическое районирование СССР. Под ред. проф. Н.А. Гвоздецкого. М., МГУ, 1968, 576 с.
А.А. Черноярова. Туризм и отдых на Байкале. Иркутск, "Восточно-сибирское книжное издательство", 1977.
В.П. Чижова. Рекреационные нагрузки в зонах отдыха. М., "Лесная промышленность", 1977, 48 с.
Ю.П. Язан. Национальные парки СССР: необходимость организации, статус, перспективы. В сб.: Организация национальных парков СССР. Вильнюс, "Минтис", 1982, с. 13 - 19.